普定县安全生产监督管理局(关于普定县安全生产监督管理局的简介)

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2008年4月，贵州省安顺市国土资源局对全市有证矿山进行抽查时，发现普定县长兴煤矿存在越界开采行为，立即组织查处，在下井检查时发现在矿界处打上了临时密闭。临时密闭被发现后，业主对检查人员进行了诱惑；诱惑不成，又发出了人身威胁。在对已密闭的部分巷道无法实际测量的情况下，检查人员责令该矿负责人、工程师在井下采掘工程平面图上标注出已经打上密闭的具体位置，签字认可，与询问笔录相印证。

随后，安顺市国土资源局积极协调安监、煤炭、救护队等相关部门参与调查处理，聘请市安全生产监督管理局救护队参与配合检查。检查人员顶住了来自县政府个别领导及相关部门的压力，强行打开临时密闭，实测了该矿的越界开采范围和开采原煤量，该矿越界开采632吨，并委托安顺市物价局对越界开采的原煤价格进行物价鉴定。安顺市国土资源局对该矿作出如下行政处罚：责令停止越界开采的违法行为，退回本矿区范围内开采，越界开采的巷道退至本矿区边界处打上永久性密闭；没收越界开采原煤的非法所得，按违法所得的20%处以罚款。长兴煤矿履行了行政处罚决定。

分析本案是一起井下越界采矿案件。

长兴煤矿的行为违反了《矿产资源法》第四十条、《矿产资源法实施细则》第四十二条的规定，安顺市国土资源局对该矿违法行为的定性准确。本案值得一提的是，井下越界开采具有隐蔽性很强的特点，安顺市国土资源局通过抽查发现长兴煤矿矿界处打上临时密闭，是发现该矿越界开采的关键。对该案查处有几点值得肯定：一是突击检查，避免违法者在得知检查前打上密闭，给检查实测带来更大不便；二是在第一时间收集和固定了煤矿越界位置的相关证据；三是对价格作出权威鉴定，定性准确；四是在依法作出处罚决定的同时，要求长兴煤矿在边界处打上永久性密闭以防止越界采矿行为的再度发生；五是面对各方面压力，主动与安监、煤炭部门联系，开展联合执法，加大调查力度。

本案中，违法人员对执法人员进行诱惑、人身威胁，涉嫌“以暴力、威胁方法阻碍从事矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员依法执行职务”，安顺市国土资源局应当依照《矿产资源法》第四十八条规定，将涉嫌犯罪人员移送司法机关，追究有关人员的刑事责任。

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